[NEWS GR] Rada miasta w Radomsku przeciw zniesieniu dwukadencyjności. Specjalna sesja i uchwała

To pierwsza taka sytuacja w Polsce. Rada miasta w Radomsku w środę o godz. 14 na nadzwyczajnej sesji będzie głosować uchwałę w sprawie przyjęcia stanowiska o konieczności utrzymania dwukadencyjności w samorządach. Trwają konsultacje projektu ustawy, która ma to ograniczenie znieść. Dwukadencyjność „wzmacnia mechanizmy demokratycznej kontroli, ogranicza zjawiska patologii władzy, a także zapobiega nadmiernej personalizacji urzędu i tworzeniu lokalnych «układów zamkniętych» - napisano w stanowisku. Głosowanie będzie formalnością - pod wnioskiem podpisali się radni klubu Koalicji Obywatelskiej, która ma większość w radzie.

Dwukadencyjność rozpala emocje wójtów, burmistrzów i prezydentów, bo ich właśnie dotyczy. Została wprowadzona ustawą w 2018 roku. Przepisy mówią, że wójt, burmistrz, prezydent może pełnić funkcję przez dwie pięcioletnie kadencje, liczone od 2018 roku. To oznacza, że co najmniej 60 procent rządzących gminami i miastami nie będzie już mogło startować w 2029 roku (tylu rządzi drugą kadencję). W naszym powiecie ograniczenie dotyczy między innymi prezydenta Radomska Jarosława Ferenca, wójtów Żytna Mirosława Ociepy, Gidel Lecha Bugaja, Kodręba Bożeny Krawczyk czy Gomunic Pawła Olejniczaka.
Związki samorządowców od początku protestują przeciw temu ograniczeniu. Na początku lipca PSL złożył projekt ustawy, który ma znieść dwukadencyjność. Jest w konsultacjach społecznych. Może w nich uczestniczyć każdy, wystarczy wypełnić ankietę na stronie Sejmu. Zaktywizowali się obywatele i składają zdanie przeciw projektowi PSL (ankiet jest już 2100).
Jak ustaliła Gazeta, radni miejscy Koalicji Obywatelskiej złożyli wniosek o sesję nadzwyczajną. Odbędzie się w środę  6 sierpnia o godz. 14. Radni chcą przyjąć stanowisko przeciwko zniesieniu dwukadencyjności. Poznaliśmy jego treść. Koalicja Obywatelska ma 11 radnych, więc głosowanie będzie formalnością.
„Stanowisko Rady Miasta Radomska w sprawie poselskiego projektu ustawy z dnia 4 lipca 2025 r. nowelizującej ustawę Kodeks Wyborczy.
Rada Miasta Radomska, po zapoznaniu się z projektem ustawy z dnia 4 lipca 2025 r nowelizującej ustawę Kodeks Wyborczy mającym na celu zniesienie obowiązującego ograniczenia liczby kadencji dla wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, negatywnie opiniuje proponowane zmiany legislacyjne.
Uzasadnienie:
W dniu 4 lipca 2025 r. klub poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawił projekt ustawy, który znosi dwukadencyjność wójtów, burmistrzów i prezydentów miast oraz zakaz jednoczesnego kandydowania do innych organów samorządu terytorialnego. Obecnie, do dnia 7 sierpnia trwają konsultacje społeczne dotyczące przedłożonego projektu ustawy.
Ograniczenie możliwości startowania w wyborach do organów wykonawczych gmin zostało wprowadzone w 2018 r. i od tego czasu wójtowie, burmistrzowie oraz prezydenci miast nie mogą kandydować w wyborach do tych organów samorządu więcej niż dwukrotnie. Wprowadzony mechanizm ogranicza możliwość tworzenia sieci zależności pomiędzy osobami pełniącymi funkcję oraz zależnymi od nich osobami, co jest zjawiskiem szczególnie negatywnym w odniesieniu do mniejszych gmin oraz ośrodków miejskich. Obecnie obowiązujące przepisy wzmacniają mechanizmy demokratycznej kontroli, ograniczają zjawiska patologii władzy, a także zapobiegają nadmiernej personalizacji urzędu i tworzeniu lokalnych „układów zamkniętych”. Zniesienie tego ograniczenia niesie ryzyko utrwalenia władzy w rękach jednej osoby, osłabiając konkurencyjność polityczną i demokratyczną rotację.
Obawy dotyczące wykorzystywania stworzonego zaplecza i grup powiązań są szczególnie silne w przypadku Radomska, gdzie obecnie prowadzone jest śledztwo obejmujące podejrzenie nadużycia władzy i przekroczenia uprawnień skutkujące niedozwoloną ingerencją w proces wyborczy.

Dwukadencyjność motywuje do większej aktywności obywatelskiej i sprzyja pojawianiu się nowych liderów lokalnych, którzy w innych warunkach mogliby nie mieć szansy przebicia się przez silnie utrwalone struktury władzy. Zniesienie limitu kadencji może skutecznie zniechęcić młodsze pokolenia do angażowania się w życie publiczne. Kadencyjność to narzędzie służące dobru wspólnemu, a nie ograniczające prawa jednostki. Dłuższe sprawowanie urzędu przez tę samą osobę może sprzyjać nadużyciom, klientelizmowi i spadkowi jakości zarządzania gminą, szczególnie w przypadku braku realnej konkurencji politycznej.
W świetle powyższych argumentów, Rada Miasta Radomska wyraża zdecydowany sprzeciw wobec projektu ustawy znoszącej dwukadencyjność wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Proponowana zmiana nie znajduje uzasadnienia ani w interesie mieszkańców, ani w potrzebach rozwoju samorządu terytorialnego."

Stanowisko niniejsze zostaje przekazane do wiadomości:

1. Marszałka Sejmu RP
2. Przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej
3. Związku Miast Polskich / Związku Gmin Wiejskich RP / Związku Powiatów Polskich
4. Opinii publicznej